滁州市人民政府办公室关于印发滁州市加快推进农村供水高质量发展实施方案的通知
各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属机构:
《滁州市加快推进农村供水高质量发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2024年10月28日
滁州市加快推进农村供水高质量发展实施方案
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,深入落实省委、省政府关于全面推进乡村振兴、加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村部署,按照水利部、省水利厅推进农村供水高质量发展要求,坚持问题导向和系统思维,因地制宜、分类施策,全面推进我市城乡供水一体化、区域供水规模化建设与改造,实现县级供水统一管理,确保农村供水工程安全、稳定、长效运行,确保农村群众饮水安全,不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)基本原则
城乡融合,整体规划。以县域为整体,统筹考虑县域水源、水厂、供水管网和加压泵站等供水设施总体布局。以城乡一体供水、区域规模供水为主,最大限度扩大规模化供水范围、减少分散供水,构建从源头到龙头的全链条全过程农村供水保障体系。
完善机制,两手发力。发挥政府资金引导作用,用足用好财政资金、专项债券、建设用地、生产用电、水资源费、税收优惠等政策,完善水价形成和水费收缴机制。
分步实施,有序推进。结合远期供水需求,供水规模一次规划到位,根据实际用水需要,分步建设工程,优先实施骨干性供水工程。整合利用已建供水设施,发挥现有工程效益。加强与乡村振兴、和美乡村建设、引调水工程、现代水网建设等衔接,有序推进农村供水工程建设。
县域统管,专业运行。以县(市、区)为单位,积极推进城乡一体化供水,对暂未实现城乡一体化供水的,先行推进县域农村供水统一管理,实现企业化运营、专业化管理。整合现有应急保障资源,完善应急预案,建立平急两用供水应急保障体系。
(三)主要目标
到2025年底,基本建成城乡供水一体化工程和区域供水规模化工程,完成现有小水厂兼并整合,农村自来水普及率达到99%以上,城乡供水一体化、规模化工程覆盖农村人口比例达到99%以上,基本实现县级供水统一管理和农村24小时稳定供水。到2027年底,农村供水工程体系、良性运行机制进一步完善,供水保障程度和抗风险能力明显提升。
二、重点任务
(一)科学谋划“十五五”农村供水保障规划
全面分析农村供水高质量发展基础和需求,抓紧研究“十五五”农村供水保障规划,根据河湖水系特点和水利基础设施现状、布局,结合地形地貌、人口分布、经济发展等因素,对标巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要标志要求,全面摸清农村供水高质量发展的基础条件、建设短板和管理弱项,精准分析农村地区用水需求和趋势变化,研判发展方向充分利用已有农村供水规划成果,以县域为单元,科学规划建设水源、水厂、管网工程,合理确定“十五五”目标任务和年度实施计划。明确今后3-5年发展目标,按照基本实现农村供水现代化的总体安排,展望到2035年发展方向。