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制定机关:
全部
文号: 例如:国税发 2009 2号
公布日期:
格式:YYYY-MM-DD,例如:2015-07-06
施行日期:
格式:YYYY-MM-DD,例如:2015-07-06
主题分类:
全部
效力等级:
全部
福建省高级人民法院关于强化知识产权司法保护更好服务保障创新创业创造的意见

  
福建省高级人民法院
关于强化知识产权司法保护更好服务保障创新创业创造的意见


  为深入贯彻实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,为高新技术企业成长建立加速机制,切实发挥知识产权司法保护主导作用,现结合我省实际,制定本意见。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》《关于强化知识产权保护的意见》,充分发挥知识产权司法保护职能作用,着力破解知识产权维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”问题,为保护创新创业创造,实现福建高质量发展落实赶超,保障“一带一路”建设,推进闽台融合发展、侨乡经济发展、数字经济发展、民营经济创新发展提供良好的知识产权保护环境。

  二、目标任务

  全省知识产权审判工作要坚持高起点推进工作、高质效执法办案、高品质服务人民、高站位深化改革、高标准规范管理、高素质建设队伍,充分发挥审判职能作用,保障福建经济社会良好发展。

  (一)着力服务工作大局。要统筹国内国际两个大局,进一步发挥知识产权司法保护主导作用,推动福建省域知识产权侵权现象能够得到有效遏制,知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平,保护能力有效提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。

  (二)着力优化营商环境。用最严格的方式保护知识产权,打造国内领先、国际一流的知识产权司法保护新高地,提高侵权成本,着力解决影响创新创业创造的突出机制问题,以创新的制度激励创新,以创新的举措保护创新,积极回应企业创新创业创造中的知识产权保护需求,服务高新技术企业加速成长,不断优化法治化国际化便利化营商环境。

  (三)着力提升审判水平。打造知识产权争端解决“福建优选地”,提升知识产权司法保护“福建加速度”,办好知识产权审判领域“福建精品案”,最大限度地实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。强化战略眼光和前瞻意识,树立国际视野,推动知识产权审判向更高质量、更高水平发展,不断提升司法公信力和国际影响力。

  (四)着力建设人才队伍。按照“革命化、正规化、专业化、职业化、国际化”要求,始终把政治建设摆在首位,坚定正确政治方向,及时深入研究新技术、新业态、新领域、新模式的知识产权问题,大力加强专业化建设,创新人才培养方法,加大知识产权审判人才的培养力度,努力造就一支政治坚定、精通法律、熟悉技术、具有国际视野的复合型知识产权审判队伍。

  三、实施项目和具体举措

  (一)优化知识产权审判管辖布局

  1. 优化地域管辖布局。充分发挥福州、厦门两个知识产权法庭在闽东北、闽西南协同发展区知识产权审判中的牵头作用,建立各协同发展区内知识产权司法协作机制。分别制定出台闽东北、闽西南两大协同发展区知识产权司法保护协作办法。顺应发展需要,不断优化知识产权审判组织体系。

  2. 优化级别管辖布局。根据案件的增长趋势,报请最高人民法院批准,适时调整高、中、基层人民法院受理的知识产权案件类型及标的额,进一步优化符合省情的管辖布局,有效缓解案多人少矛盾。

  3. 优化技术类知识产权案件的管辖布局。根据最高人民法院有关要求,结合福建实际,科学确定省法院与福州、厦门知识产权法庭技术类知识产权案件的管辖分工。推动将技术类的知识产权刑事案件一审管辖权提级到福州和厦门知识产权法庭。

  (二)破解知识产权维权“举证难”困境

  4. 妥善运用保全措施。对证据保全、行为保全等临时措施的申请,依法积极受理、迅速审查,符合保全条件的,及时采取有关措施,明确行为保全效力存续的合理期限。对于知识产权的构成要件、稳定状态及侵权可能性等一时难以作出判断的行为保全申请,应当通过组织听证、审查证据、咨询专家等方式审慎审查,尽快作出是否采取保全措施的决定。依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施,防止因恶意保全行为给企业正常经营造成影响。

  5. 强化取证程序保障。当事人委托律师申请调查令,经审查认定符合《福建省高级人民法院关于民事诉讼调查令的实施意见(试行)》的,应当向律师签发调查令。采用司法建议等方式,确保调查令制度得到有效实施。遵循知识产权诉讼规律特点,合理界定法院依申请、依职权主动调查的范围。完善证据披露规则,法院可依申请向当事人出具证据出示令,责令其提交与案件有紧密关联且为其控制的证据。通过下达保密令、将涉及秘密的证据交由第三方专家审查等方式,防范商业秘密在诉讼中被不适当地二次泄露。

  6. 准确把握证据认定标准。出台规范关于涉互联网的哈希值校验、电子签名、可信时间戳、区块链等第三方电子数据取证存证采信的审判指引。根据生活经验、商业惯例和逻辑推理,对证据进行综合判断,根据高度盖然性标准,认定案件事实。证据能够初步证明权利人主张的事实成立的,否认该事实的当事人应提供反证支持其反驳或抗辩。在侵害商业秘密等纠纷中,妥善采用接触加实质相似等推定规则认定案件事实。结合商标驰名的事实,减轻商标权人对于商标驰名的举证负担。

  7. 依法制裁举证妨碍行为。对抗拒保全、故意毁灭或无正当理由拒不提交有关证据、提交虚假证据等妨碍诉讼活动的行为,结合知识产权证据特点,运用证据妨碍排除规则,合理分配当事人之间的证明责任,对妨碍诉讼的行为依法予以制裁。

  (三)扭转知识产权维权“周期长”局面

  8. 推进案件繁简分流机制改革。实行简案快审、普案标审、繁案精审。对疑难复杂案件应加强说理。对事实清楚、法律适用简单的案件,简化流程和说理,可以采用要素式、表格式等形式,简化裁判文书制作,结合各地实际,采用电子送达、集中送达等方式,创新送达机制,缩短送达周期。省法院加强对类型化知识产权案件的指导,确保类型化案件快立、快审、快结,实现法律适用统一。

  9. 提高电商平台上侵权纠纷解决效率。协调各大电商平台,推动建立将商户在平台上的注册地址作为送达地址的机制。通过司法手段引导电商平台建立有效运用专利权评价报告快速处置实用新型和外观设计专利侵权投诉制度。推动建立电子商务领域侵犯知识产权快速反应机制,督促电子商务平台落实相关责任。
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