《株洲市海绵城市建设管理条例》已由株洲市第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2025年5月28日通过，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年7月31日批准，现予公布，自2025年10月1日起施行。

　　

　　

　　

　　第一条 为了推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理，实现洪涝污共治，保护和改善城市水生态环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内海绵城市建设管理活动，适用本条例。

　　第三条 海绵城市建设应当立足构建良好的山水城关系，保护自然地形地貌和自然水系，逐步实现以下目标：

　　（一）雨水年径流总量控制率符合规划确定的指标要求；

　　（二）城市排水防涝设施完善，消除城市易涝点；

　　（三）雨水、污水实现分流，雨水径流污染得到有效控制，消除城市黑臭水体；

　　（四）城市河湖、湿地、坑塘、沟渠等水体得到保护和恢复，水环境质量明显改善，汇入湘江的水质达标。

　　第四条 市、县（市、区）人民政府统筹推进本行政区域内海绵城市建设管理工作，建立健全工作机制，协调解决有关重大问题，保障海绵城市建设管理工作所需经费。

　　住房和城乡建设主管部门是海绵城市建设管理的主管部门，负责统筹协调、指导和监督管理等工作，会同相关部门结合海绵城市建设的目标和要求，制定并完善建设项目的设计、施工、验收、运行维护等技术规范。

　　自然资源和规划、水利、生态环境、城市管理、发展改革、财政、交通运输、林业、气象等主管部门按照各自职责分工，负责海绵城市建设管理相关工作。

　　第五条 自然资源和规划主管部门在组织编制或者修改国土空间总体规划时，应当体现海绵城市建设理念，明确水生态保护原则，确定海绵城市建设目标、雨水年径流总量控制率等控制指标和内涝防治标准。

　　住房和城乡建设主管部门应当会同自然资源和规划、水利、生态环境、城市管理、交通运输等有关部门编制海绵城市专项规划，提出需要保护和修复的河湖、湿地、坑塘、沟渠等水体以及保护和修复要求；合理确定雨水调蓄空间和径流通道的规模、位置以及相关设施布局；分解海绵城市建设目标、雨水年径流总量控制率等控制指标，细化内涝防治标准。

　　编制或者修改道路、绿地、水系、排水防涝、污水处理等专项规划时，应当与海绵城市专项规划相衔接。

　　编制或者修改详细规划时，应当落实海绵城市专项规划所分解的海绵城市建设目标、雨水年径流总量控制率等控制指标和细化的内涝防治标准；涉及对海绵城市专项规划相关空间管控内容进行调整的，应当征求住房和城乡建设、水利、林业等相关主管部门的意见。

　　第六条 自然资源和规划主管部门在出让或者划拨国有土地使用权前，应当将详细规划确定的雨水年径流总量控制率、内涝防治标准纳入规划条件或者选址意见，并将其作为国有土地使用权出让合同或者划拨决定书的组成部分；在建设项目规划许可阶段，应当将雨水、污水分流要求以及建设用地和周边地区的坡度、标高衔接要求纳入规划设计方案审查内容。

　　建设项目因建设环境、内容、功能等因素制约，不能完全按照前款规定落实海绵城市建设主要技术指标的，可以申请调整管控指标。自然资源和规划主管部门应当会同住房和城乡建设等相关部门，按照规划条件调整程序，根据建设项目海绵城市建设管控指标分类指引予以调整，因地制宜落实海绵城市建设要求。