《西安市加强网云算数安新型基础设施体系建设实施方案（2025—2026年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　
   
　　为深入贯彻落实国家关于加强新型基础设施建设的工作部署，深化《西安市数字政府改革建设实施方案》任务要求，强化网、云、算、数、安等新型基础设施的基石支撑作用，全面促进数字政府、智慧城市、数字社会领域建设和城市全域数字化转型，制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　按照需求牵引、适度超前、共建共享、安全可控的建设原则，统筹规划构建以网络为传输动脉、云为融合基座、算力为关键支撑、数据为核心要素、安全为坚实屏障的新型基础设施体系，为全方位提升政府运行效率、公共服务水平、社会治理能力和数字经济发展质量提供强大基础支撑。
　　开展多网融合提质升级、云资源集约增效、AI数算融合、数据流通利用、网络和数据安全护航五大行动，到2025年底，新型基础设施建设取得突破性进展，初步形成支撑数字政府建设和智慧城市管理的新型基础设施体系；到2026年底，新型基础设施建设持续纵深推进，全面提升运行绩效，实现全域贯通和高效协同，成为数字政府和智慧城市建设高质量发展的重要支撑。
　　市数据局牵头统筹全市各级各部门网、云、算、数、安等新型基础设施建设需求，制定新型基础设施建设顶层设计和技术标准，会同相关部门编制专项规划。指导数字西安集团开展共性基础设施的统一建设、管理和运维运营。
　　市级各行业部门依托共性基础设施开发本领域业务应用系统，原则上不再重复建设共性基础设施。有行业特殊业务需求的，可在适配共性基础设施技术标准前提下，建设业务专用基础设施，建成后统一纳入全市基础设施监管体系，实现跨部门共享互通与协同调度。
　　市委网信办、市委机要和保密局、市发改委、市财政局、市公安局网安支队等根据自身职责，统筹做好新型基础设施建设立项、资金保障、网络和数据安全等监督管理工作。
　　二、实施多网融合提质升级行动
　　（一）构建高性能政务网络体系
　　1.制定政务城域网规划及扩能升级方案，提升政务网传输速率，扩容互联网出口带宽，全面提升网络支撑能力。到2025年底，全市骨干网络部署200G/400G大容量光传输系统，骨干网带宽达到10Gbps，网络延迟控制在2ms以内，互联网出口带宽达到10Gbps。（责任单位：市数据局）
　　2.建设OTN环网，实现政务、交通、医疗、生态环境、水务、应急管理等多领域高效联通和“一网多平面”业务数据承载，降低用网成本。到2025年底，建成绕城OTN环网；到2026年底，实现OTN环网多业务承载。（责任单位：市数据局；配合单位：市公安局交警支队、市交通局、市生态环境局、市水务局、市应急管理局、市卫生健康委、市医疗保障局等市级相关部门）
　　3.开展非涉密业务专网向政务外网迁移整合工作，消除各行业部门之间的网络壁垒。到2025年底，完成3条非涉密业务专网撤并迁移；到2026年底，全面完成非涉密业务专网迁移工作。（责任单位：市数据局；配合单位：市审计局、市应急管理局、市交通局等市级相关部门）
　　（二）加快部署物联感知网络
　　4.制定物联设施建设标准体系，建立建设联评联审机制，保障物联设施与市政工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。到2025年底，完成智慧终端场景设施设备建设指引和应用规范编制，形成软硬一体信息化项目联评联审工作机制，并在交通、水务、城管执法、燃气、供热、文化旅游等重点领域开展相关项目联评联审。2026年推进数字政府建设重点领域项目联评联审全覆盖。（责任单位：市数据局；配合单位：市发改委、市资源规划局、市住建局、市城管执法局、市交通局、市文化旅游局、市公安局交警支队等市级相关部门）
　　5.建设城市级物联设施统一纳管平台，实现市政、交通、城管执法、应急管理、消防救援、生态环境、气象等领域感知设备统一接入、集中管理和感知数据共享利用。到2025年底，建成物联设施统一纳管平台，纳管物联网终端数超过60万；到2026年底，实现物联网主城区和重点区域全覆盖，物联终端数超过200万，打造20个以上物联网重点示范应用。（责任单位：市数据局；配合单位：市发改委、市公安局交警支队、市资源规划局、市城管执法局、市交通局、市应急管理局、市消防救援支队、市生态环境局、市水务局等市级相关部门）
　　6.推动燃气、供热、供水、再生水、污水、排水、供电、消火栓、地下管网、地下综合管廊、桥梁隧道、窨井盖等市政公共服务领域设施物联智能感知设备规模部署应用，构建全链条智能感知网络。（责任单位：市住建局；配合单位：市发改委、市城管执法局、市交通局、市水务局、市消防救援支队等市级相关部门，西安城投集团）
　　（三）强化视频设施网联应用