纪某某向本院申请再审称：其合法拥有的土地和房屋于2011年5月21日被毁损，后通过政府信息公开得知，浑南区政府系在拆除其房屋后才取得征地批复。浑南区政府的行政行为不符合《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定。浑南区政府未对其土地和房屋进行过评估，且长达九年拖延评估和补偿，系不履行法定职责。请求撤销一、二审判决，确认浑南区政府的行政行为违法，履行法定职责对其被毁损房产给予评估，予以赔偿或补偿。
　　浑南区政府答辩称：征收行为是复合行为，被征收人不能就征收行为提起诉讼。浑南区政府不存在不履行征收补偿职责的行为。本案已有评估公司对纪某某的地上物进行了预评估，双方未签订征收补偿协议系纪某某未予配合所致。请求驳回纪某某的再审申请。
　　本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。该法第四十七条第一款规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。《中华人民共和国土地管理法实施条例 ······